ФСИН неисправим

ФСИН неисправим

ФСИН неисправим

Фото: ТАСС

Минимум в 37 регионах в 2021 году увеличилось число жалоб со стороны отбывающих наказание к региональным уполномоченным. Данные следуют из отчетов о деятельности омбудсменов субъектов федерации за 2021 год. В то же время, в 17 регионах количество жалоб на учреждения ФСИН снизилось, уполномоченные более десяти регионов еще не опубликовали ежегодные доклады.

Как сообщает РБК, обращения поступали как от самих обвиняемых и осужденных, находящихся в учреждениях ФСИН, так и от их родственников, адвокатов, правозащитных организаций. Например, к омбудсмену Владимирской области в 2021 году письменно обратились 232 заявителя, что в пять раз больше, чем за предыдущий год. Кроме того, в два раза увеличилось число обращений от осужденных и пребывающих под стражей в Нижегородской области и Республике Алтай. Также увеличилось количество жалоб в Иркутской, Новосибирской и Рязанской областях, Алтайском и Камчатском крае, Республике Марий Эл и других регионах.

Всего в 2021 году число обращений по вопросам защиты прав человека в учреждениях уголовно-исполнительной системы к федеральному омбудсмену превысило 5800, что на 20% больше по сравнению с предыдущим годом, сообщает РБК со ссылкой на пресс-службу уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой.

Отмечается, что большинство (1288 из 5879) жалоб касается медицинского обеспечения. Они касаются проблем со стационарным лечением, проведением обследования, обеспечением лекарствами.

Так заявители жалуются на длительное ожидание обследования врачами и прохождение экспертизы для установления инвалидности. Были выявлены факты, когда осужденным не были своевременно проведены необходимые обследования, жаловались также на неоказание паллиативной медицинской помощи. Проблема в недокомплекте медицинского персонала, низкой зарплате и неучастии в социальных программах. Еще одна проблема — сложная организация вывоза заключенных для посещения приема врача или для госпитализации из-за согласований внутри ведомства и нехватки конвоя, что приводит к поздней диагностике и несвоевременному лечению. Кроме того, для находящихся во заключении ограничен ассортимент лекарств.

Заключенные жалуются и на применение к ним физической силы, при этом медики описывают травмы не так, как это было в действительности. К федеральному омбудсмену обращения по поводу действий сотрудников ФСИН в 2021 году подали 1247 человек — это вторая по популярности тема обращений к уполномоченному. Жалобы касались, в частности, неправомерного применения физической силы и спецсредств (224 обращения), а также жестокого обращения и пыток (143).

Напомним, в прошлом году проект «Gulagu.net» опубликовал видеозаписи с пытками в саратовской областной туберкулезной больнице ФСИН (ОТБ № 1) — по версии руководителя проекта Владимира Осечкина, в эту больницу могли целенаправленно направлять неугодных заключенных, чтобы тех пытали «активисты». По указанным фактам было возбуждено 12 уголовных дел. Кроме того, позднее были опубликованы ряд видеозаписей, на которых запечатлены пытки и изнасилования заключённых в других регионах страны.

Неужели, власти не сделали никаких выводов? Что должно произойти, чтобы отрасль, наконец, реформировали?

— В России нет нормальной судебной системы. Аналогично, и с системой исполнения наказаний, — убежден секретарь московского городского комитета КПРФ Николай Волков.

— Я считаю, что все проблемы в системе ФСИН не имеют жёстких материальных причин. Дело вовсе не в нехватке средств на содержание тюрем и не в том, что нельзя их обеспечить врачами.

Принципиальная невозможность для граждан выиграть суд у представителей системы, вызывает у тех чувство безнаказанности. Всё чаще и чаще чиновники и силовики разных ведомств самоутверждаются за счёт простых граждан. И проще всего это сделать за счёт людей в местах лишения свободы, которые наиболее зависимы, которым сложнее потом пытаться доказать, что в их отношении нарушался закон и которые самим нарушителям в погонах кажутся «людьми второго сорта».

Сейчас в нашей стране стремительно усиливается полицейский характер государства. Это придает силовикам всех видов ещё больше уверенности, что они — выше других и что в их отношении (как они думают), никаких объективных проверок не будет. Поэтому растет и число жалоб, и число нарушений, которыми эти жалобы вызваны, и тяжесть этих нарушений растет и будет расти.

Очень не хотелось бы, чтобы это вызвало в обществе «обратный перегиб» по примеру западных стран. Где массовое полицейское насилие в США в 2020 году привело к погромам полицейских участков и массовым беспорядкам. Но чтобы не доводить ситуацию до этого, правительство, которое «своих не сдаёт», должно начать считать «своими» весь народ, а не только определенные слои чиновничества…

— Выросшее число жалоб показывает, что люди стали больше в жалобы верить, — считает секретарь политсовета «Другой России Э.В. Лимонова» * Александр Аверин.

— Верить в возможность гуманизации системы ФСИН. Так-то у ФСИН есть множество возможностей уменьшить число жалоб — от банального запугивания непосредственно в колониях, до классического замыливания жалоб в бюрократических инстанциях.

«СП»: — Есть ли толк от таких жалоб? Они, безусловно, привлекают внимание, но администрация все равно не реагирует.

— Заключенные всегда рассчитывают на волю: на родственников, адвокатов, правозащитников. В целом на общество. Гуманизация российских лагерей — в первую очередь общественная задача. И с точки зрения самого гуманизма, и с точки зрения разумного эгоизма — в России, как известно, в системе может оказаться каждый, как простой гражданин, так и чиновник при должности.

«СП»: — Больше всего жалоб на медобеспечение. Почему? Так трудно обеспечить доступ к нормальной медицине? Экономят? Или это делается намеренно?

— Медицина — одна большая проблема. Большое количество внутренних инструкций ФСИН приводит к тому, что передать лекарства заключенным представляет для родственников огромную проблему. Для этого и сами зэки и родственники должны написать кучу бумаг, отстоять часы в очередях, получить множество резолюций.

Почти все лекарства по идее должны быть представлены в медчасти учреждения, но на практике часто бывает, что в наличии есть только таблетка аспирина и зеленка. В принципе, медицина во ФСИН хронически недофинансирована — отсюда и нехватка лекарств, и нехватка врачей.

Для того, чтобы вывезти заключенного в гражданскую больницу, он буквально умирать должен. А ждать этапа в тюремные больницы приходится месяцами. Впрочем, в случае печально известной Саратовской больницы, подобную отсрочку можно считать даже тем самым гуманизмом.

«СП»: — Вторые по популярности жалобы на неправомерное применение физической силы и попросту пытки. После прошлогоднего скандала с видеозаписями из Саратовской области власти, по-вашему, никаких выводов не сделали?

— Пытки, увы, не эксцесс отдельно взятого учреждения. Это система. Бороться с ней нужно даже не на местах, хотя и на местах тоже, а в центре, в самой Федеральной службе исполнения наказаний. Обществу нужно настаивать, не свыкаться с пытками, не закрывать на них глаза. Когда в тридцатый раз появится сообщение о пытках в той или иной колонии, нужно относиться к этому сообщению так же, как к первому.

«СП»: — Какие реформы, по-вашему, нужны?

— Наша партия* подготовила ряд разумных предложений по реформе ФСИН. Главное — система исполнения наказаний должна стать из силового — гражданским ведомством. Руководителем ФСИН и руководителями областных управлений ФСИН должны стать действующие правозащитники. Правозащитные организации должны иметь ежедневный и полный доступ ко всем учреждениям системы исполнения наказаний. Кроме того, в России двадцать лет не было масштабной амнистии. Широкая амнистия разгрузит тюрьмы и лагеря. Люди не должны сидеть по двадцать человек в десятиместной камере.

* Организация не зарегистрирована Минюстом России.

Источник

Похожие записи

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *